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              關于印發廈門市高層次衛生人才引進培養實施辦法的通知

              發布時間:2020-11-27 15:22:58

              來源:海峽人才報

               廈衛人〔2018〕608號

              中共廈門市委組織部  廈門市衛生計生委

                廈門市財政局  廈門市人力資源和社會保障局

                關于印發廈門市高層次衛生人才引進培養實施辦法的通知

              來源:廈門市衛生健康委員會網站 2019-01-08


              各有關單位:

                現將《廈門市高層次衛生人才引進培養實施辦法》印發給你們,請遵照執行。

                中共廈門市委組織部

              廈門市衛生和計劃生育委員會

              廈門市財政局

              廈門市人力資源和社會保障局

              2018年12月26日

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                廈門市高層次衛生人才引進培養實施辦法

               

                第一章 總 則

                第一條  為貫徹落實“科教興醫、人才強衛”戰略,大力引進和培養高層次衛生人才,加速推進我市建設福建省南部省級醫療中心步伐,根據《廈門市中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》、《廈門市實施“海納百川”人才計劃,打造“人才特區”2013-2020行動綱要》和《中共廈門市委廈門市人民政府<關于深化人才發展體制機制改革加快推進人才強市戰略的意見>》(廈委發〔2017〕16號),結合我市當前衛生人才發展實際,對《廈門市高層次衛生人才引進培養暫行辦法》進行修訂。

                第二條  本辦法所稱高層次衛生人才系指引進的高層次衛生人才和培養的高層次衛生人才,其中引進(含柔性引進)的高層次衛生人才包括學科領軍人才、學科帶頭人、學科骨干人才和學科后備人才四個層次。

                第三條  到2020年,計劃引進(含柔性引進)高層次衛生人才100名,培養學科帶頭人及其后備人選、高級管理人才、專項培養人才100名。 

               

                第二章  重點學科

                第四條  計劃引進(含柔性引進)和培養人才的重點學科:

                1.內科學、外科學、婦產科學、兒科學、神經病學、精神病與精神衛生學、腫瘤學、康復醫學與理療學、老年醫學、眼科學、耳鼻咽喉科學、麻醉學、影像醫學與核醫學、臨床檢驗診斷學、病理學與病理生理學、放射醫學、臨床藥學、預防醫學、口腔醫學、護理學等學科相關專業。

                2.中醫內科學、中醫外科學、中醫婦科學、中醫兒科學、中醫針灸推拿學、中醫骨傷科學等傳統學科相關專業。

                3.培養和引進人才的重點學科由市衛生計生委根據全市醫學學科發展需要適時調整。

               

                第三章  資格條件

                第五條 引進(含柔性引進)的高層次衛生人才必須具備以下基本條件:

               ?。ㄒ唬釔圩鎳?,擁護中國共產黨,遵紀守法,學風正派,有良好的職業道德,沒有醫德醫風方面的不良記錄,未發生過負有主要責任的醫療事故。

               ?。ǘ┤温氋Y格:學科領軍人才、學科帶頭人和學科骨干需具有碩士研究生及以上學歷學位,高級衛生專業技術職務任職資格(海外留學人才、境外人才、能夠填補國內省內診療技術空白或整體提升我市醫療學科水平的緊缺特需人才可適當放寬);學科后備人才需具有博士研究生學歷學位,本專業任職資格證書。

               ?。ㄈ┕ぷ鞅尘埃簩W科領軍人才、學科帶頭人和學科骨干需在海外知名醫學院校、附屬醫院或知名醫療機構,或國內重點醫學院校及附屬三甲醫院、省級醫院工作5年以上,并擔任臨床??曝撠熑?、主診組長或市級以上重點實驗室負責人2年以上;學科后備人才需在海外知名醫學院校、附屬醫院或知名醫療機構,或國內重點醫學院校及附屬三甲醫院、省級醫院學習、工作3年以上。

               ?。ㄋ模W術地位:學科領軍人才、學科帶頭人,需擔任中華醫學會、中國醫師協會、中醫藥學會、中西醫結合學會、預防醫學會等??品謺瘑T及以上學術職務,或省級醫學會、中醫藥學會、中西醫結合學會、預防醫學會等??品謺瘴瘑T及以上學術職務。

               ?。ㄎ澹┙迥?,取得過以下專業技術學術成果之一:

                1.作為首位人員主持過國家級科研課題1項及以上或省、部級科研課題2項及以上。

                2.以第一作者或通訊作者在SCI專業期刊或國家一級學會期刊發表論文:基礎醫學學科申報者發表專業論文IF(累計影響因子)在10分以上,預防和臨床學科申報者發表專業論文IF在5分以上,中醫及中西醫結合學科申報者發表專業論文IF在3分以上;或在CNS刊物發表論文1篇及以上;或開展學科公認的新技術、新項目2項以上。

               ?。┠挲g一般在50周歲以下,柔性引進的專家可放寬至70歲。

               ?。ㄆ撸┚唧w的人才層次按照《廈門市(引進)高層次衛生人才評價與考核實施細則》綜合評分和專家考核結果為依據確定。

                第六條 引進人才具有以下條件之一的,可實行一事一議,直接確認為學科領軍人才。

               ?。ㄒ唬┙迥?,(曾)獲得以下獎項者:

                1.國家級科技進步獎二等獎及以上(前三位獲得者)。

                2.省、部級科技進步獎二等獎及以上(首位獲得者)。

                3.與國內以上獎項相當的國際或國(境)外獎勵。

               ?。ǘ┰@得以下稱號者:

                1.“新世紀百千萬人才工程”國家級人選。

                2.國家級專家。

                3.國家高層次人才特殊支持計劃(“萬人計劃”)領軍人才。

                4.“長江學者獎勵計劃”當選人才。

                5.國家衛生計生委有突出貢獻的中青年專家。

                6.中華醫學會各專業分會副主委,或中華醫學會省級各專業分會主委。

                7.國醫大師。

                8.與國內以上人才層次相當的國(境)外人才。

                第七條  本市擬培養的高層次衛生人才必須具備以下基本條件:

               ?。ㄒ唬┥陥髮W科帶頭人培養人選的基本條件

                1.我市醫療衛生機構現有人才。

                2.遵紀守法,學風正派,有良好的職業道德,沒有醫德醫風方面的不良記錄,未發生過負有主要責任的醫療事故。

                3.具有碩士研究生學歷學位,正高級衛生專業技術職務任職資格,擔任碩士生導師。

                4.擔任廈門市級以上醫學重點??疲ㄡt學中心)、重點實驗室負責人。

                5.擔任福建省醫學會、中醫藥學會、中西醫結合學會、預防醫學會等??品謺瘴瘑T以上,或廈門市醫學會??品謺敝魅挝瘑T以上學術職務者。

                6.近五年,取得過以下專業技術學術成果之一:

               ?。?/span>1)作為首位人員主持過省科技廳或國家其他部委級科研課題1項及以上。

               ?。?/span>2)以第一作者或通訊作者在SCI專業期刊或國家一級學會期刊發表論文:基礎醫學學科申報者發表本專業論文IF(累計影響因子)在15分以上、預防和臨床學科申報者發表本專業論文IF在10分以上,或本專業SCI一區論文1篇以上;中醫及中西醫結合學科申報者發表專業論文IF在5分以上(或中華醫學會期刊論文3篇以上)?;蜷_展省內學科公認的新技術、新項目2項及以上。

                7.年齡在50周歲以下。

                8.具體人選按照《廈門市(引進)高層次衛生人才評價與考核實施細則》綜合評分和專家考核結果為依據確定。

               ?。ǘ┥陥髮W科帶頭人后備人選的基本條件

                1.我市醫療衛生機構現有人才。

                2.遵紀守法,學風正派,有良好的職業道德,沒有醫德醫風方面的不良記錄,未發生過負有主要責任的醫療事故。

                3.具有碩士研究生學歷學位,中級以上衛生專業技術職務任職資格。

                4.受聘臨床科室主治醫師以上或非臨床科室專業組長崗位。

                5.擔任廈門市及以上醫學會、中醫藥學會、預防醫學會等??品謺嗄晡瘑T以上或秘書學術職務者。

                6.近五年,取得過以下專業技術學術成果之一:

               ?。?/span>1)作為首位人員主持過省科技廳或國家其他部委級科研課題1項及以上。

               ?。?/span>2)以第一作者在SCI專業期刊或國家一級學會期刊:基礎醫學學科申報者發表專業論文IF(累計影響因子)在10分以上、預防和臨床學科申報者發表專業論文IF在5分以上,或本專業SCI一區論文1篇以上;中醫及中西醫結合學科申報者發表專業論文IF在3分以上(或中華醫學會期刊論文2篇以上)。

               ?。?/span>3)獲得市級(或校級)以上科技進步獎或技術創新類獎勵1項以上。

                7.年齡在40周歲以下。

                8.具體人選按照《廈門市(引進)高層次衛生人才評價與考核實施細則》綜合評分和專家考核結果為依據確定。

               ?。ㄈ┥陥蟾呒壒芾砣瞬排囵B人選的基本條件

                1.我市醫療衛生機構現有人才。

                2.具有正確的政治立場,擁護中國共產黨的領導,理想信念堅定,德才兼備,敢于擔當,清正廉潔。

                3.愛崗敬業,勤政務實,作風嚴謹,善于創新,有良好的職業道德,較強的組織、管理和協調能力。

                4.具有碩士以上學歷或學位。

                5.年齡在45周歲以下,有特殊貢獻的可放寬至50周歲。

                6.擔任黨政職能科室、業務科室副主任以上職務。

                7.根據國家醫改政策,能夠運用現代科學管理理論,勇于探索和實踐切實可行的科學管理方法和具體措施;主持或作為主要成員完成1項以上市級管理創新、重大項目或科研項目。

                8.具體人選以綜合評分和專家考核結果為依據確定。

               ?。ㄋ模m椗囵B人才的基本條件

                1.廈門市醫療衛生機構現有人才。

                2.具有正確的政治立場,擁護中國共產黨的領導,理想信念堅定,德才兼備,清正廉潔。

                3.遵紀守法,學風正派,有良好的職業道德,沒有醫德醫風方面的不良記錄,未發生過負有主要責任的醫療事故。

                4.廈門市衛生計生委組織的其他專項人才培養項目要求的條件。

               

                第四章  申報程序

                第八條  引進(含柔性引進)高層次衛生人才的程序:本人申報、單位推薦、資格審查、專家考核、實地考察、審批公示。

               ?。ㄒ唬B門市衛生計生委根據我市醫療衛生事業發展,每年制定或更新《廈門市高層次衛生人才重點引進目錄》,報市委人才工作領導小組辦公室審批后公開發布重點需求信息;其他需求按本辦法確定的學科范圍適用。

               ?。ǘ┍救颂顚憽稄B門市高層次衛生人才引進申請書》,報送用人單位。

               ?。ㄈ┯萌藛挝粚ι陥笕颂峁┑牟牧峡茖W性和真實性進行審核,提出推薦人選,報廈門市高層次衛生人才計劃領導小組辦公室。

               ?。ㄋ模B門市高層次衛生人才計劃領導小組辦公室對申報者資格進行初審和評分,提出人才層次建議,反饋給用人單位和個人,無異議的,提請廈門市高層次衛生人才引進評審專家委員會進行專家考核;特殊情況超出評分層次的,經領導小組辦公室同意,也可提請專家委員會進行考核。

               ?。ㄎ澹B門市高層次衛生人才計劃領導小組辦公室按照《廈門市(引進)高層次衛生人才評價與考核實施細則》組織同行專家對人選進行考核,確定人才層次,提出擬引進或柔性引進人選名單。

               ?。B門市高層次衛生人才計劃領導小組辦公室會同用人單位對擬引進人選進行外調(實地考察),符合要求的,報市委人才工作領導小組辦公室審批,并對入選人員名單進行為期7個工作日的社會公示。

               ?。ㄆ撸B門市委人才工作領導小組辦公室批準且公示無異議的,由用人單位辦理相關手續并簽訂聘用協議后,市衛生計生委、用人單位與引進或柔性引進人才簽訂三方協議,明確各方權利和義務。

                第九條  第七條所列培養人選的選拔按照主管部門實際公布的人才計劃組織選拔。

               

                第五章  扶持政策

                第十條  引進(含柔性引進)的高層次衛生人才給予以下扶持:

               ?。ㄒ唬┮M的高層次衛生人才

                1.實行聘期目標管理,根據年度考核和聘期考核情況,廈門市財政給予以下支持:

               ?。?/span>1)學科領軍人才(第一層次):享受100萬元安家補貼,400萬元工作補助;若有同時推薦引進團隊2人以上,且團隊中1人以上達到學科骨干人才標準的,整個團隊可享受600萬元工作補助;團隊中1人以上達到后備人才標準的,整個團隊可享受500萬元工作補助。

               ?。?/span>2)學科帶頭人(第二層次):享受80萬元安家補貼,300萬元工作補助;若有同時推薦引進團隊2人以上,且團隊中1人以上達到學科骨干人才標準的,整個團隊可享受500萬元工作補助;團隊中1人以上達到后備人才標準的,整個團隊可享受400萬元工作補助。

               ?。?/span>3)學科骨干(第三層次):享受60萬元安家補貼,250萬元工作補助;若有同時推薦引進團隊2人以上,且團隊中1人以上達到后備人才標準的,整個團隊可享受300萬元工作補助。

               ?。?/span>4)學科后備人才(第四層次):享受40萬元安家補貼,80萬元工作補助。

                引進團隊中的成員可根據自身層次申請享受安家補貼;工作補助按照“就高從優不重復”原則,只能選擇享受團隊工作補助或個人工作補助其中一項。

                2.可申辦“白鷺英才卡”,并按規定享受相關優惠政策。

                3.可按照《廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見》(廈委發〔2016〕5號)和《廈門市人民政府辦公廳關于高層次及骨干人才申請保障性住房的補充通知》(廈府辦〔2017〕218號)規定,享受除以上工作補助和安家補貼之外的其他優惠政策。

               ?。ǘ┤嵝砸M的高層次人才

                以“院士平臺”“雙主任制”等柔性方式引進的高層次衛生人才,市衛生計生委按照最高每人每月5萬元標準補助聘用醫院。具體按實際工作天數、工作量、工作績效等情況核定發放。

                經廈門市衛生計生委批準設立的“名醫工作室”團隊,市衛生計生委按照每個團隊每年最高不超過50萬元的標準補助設立醫院。

                廈門市衛生計生委根據衛生事業發展和臨床工作需要組織開展的其他柔性引進高層次人才項目適用于本辦法,具體補貼標準另行制定。

               ?。ㄈ┌凑毡巨k法規定引進的高層次衛生人才,用人單位可根據人才層次和本單位實際情況給予適當薪酬補貼,可從單位事業發展基金列支。

                第十一條 擬培養的高層次衛生人才(學科帶頭人培養人選、學科帶頭人后備人選、高級管理人才培養人選)培養期5年,采用“3+2”培養模式,實行動態管理。培養方式包括:

               ?。ㄒ唬┙ㄔO“培養基地”:與國(境)內外知名大學附屬醫院和醫學中心,建立技術合作交流與人才培養基地,在培養周期內分批次、分學科選送學科帶頭人及其后備人選、高級管理人才培養人選到國(境)內外“培養基地”學習深造3個月以上。

               ?。ǘ┙M織參加國際、全國學術研討會或國(境)內外知名專家講學活動每年1次以上。

               ?。ㄈ┡囵B期內組織參加國家級重點學科和醫療衛生管理研修培訓班2個月以上。

               ?。ㄋ模┙M織到國(境)內外知名大學及其附屬醫院考察學習先進的診療技術和醫療管理模式。

                第十二條  對培養的高層次衛生人才給予以下支持:

               ?。ㄒ唬W科帶頭人培養人選資助經費(培養期5年):培養期內,給予每人每年20萬元專項培養經費補助。

               ?。ǘW科帶頭人后備人選培養資助經費(培養期5年):培養期內,給予每人每年15萬元專項培養經費補助。

               ?。ㄈ└呒壒芾砣瞬排囵B人選培養資助經費(培養期5年):培養期內,給予每人每年10萬元專項培養經費補助。

               ?。ㄋ模m椗囵B人才資助經費:其他由廈門市衛生計生委根據人才培養需求選拔的專項培養人才,按實際培訓培養費給予一次性經費補助。

                第十三條  財政補助經費使用范圍

               ?。ㄒ唬┮M高層次衛生人才安家補貼和工作補助

                1.安家補貼用于引進人才在廈門落戶及改善生活條件所需;

                2.工作補助用于幫助引進人才及團隊在廈門建立工作平臺,改善工作條件,培訓人才團隊,開展臨床、科研和教學等工作。使用范圍主要包括:儀器設備費、實驗試劑費、成果鑒定費、其它和科研工作直接相關的有關費用、學習資料購置費、資料版面費、學習進修費、學術交流費。

               ?。ǘ┡囵B的高層次衛生人才資助經費

                給予培養的學科帶頭人及其后備人選、高級管理人才培養人選的資助經費,用于培養周期內與研究活動直接相關的各項活動。主要包括:設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等;專項培養人才經費主要用于培訓費和師資費等。

                第十四條 所需經費由財政預算安排,列入衛生部門年度預算。

               

                第六章  考核管理

                第十五條  引進的高層次衛生人才及其團隊實行目標管理,用人單位與引進人才簽訂聘用合同的期限不少于5年;屬于柔性引進的,可按工作項目或工作時間(每年不少于2個月)與用人單位簽訂協議(期限不少于3年),報廈門市高層次衛生人才計劃領導小組辦公室備案。

                第十六條 對引進的高層次衛生人才考核分年度考核和期滿考核。年度考核由用人單位負責,考核結果報廈門市衛生計生委、市人社局備案。期滿考核由廈門市衛生計生委牽頭,考核結果報市委人才工作領導小組辦公室。

                第十七條  引進的高層次衛生人才的安家補貼分兩期撥付,引進人才正式到廈門工作首期撥付25%,滿一年后撥付75%。對于來廈門工作不滿五年離開的,應按未服務年限的比例繳還安家補貼。

                第十八條  引進的高層次衛生人才的工作補助分四期撥付,引進人才正式到廈門工作首期撥付40%,剩余補助根據工作成績和年度考核結果分三年每次撥付20%。對于年度考核不合格的,取消后期資助。

                第十九條  培養的學科帶頭人及其后備人選、高級管理人才培養人選考核分年度考核和中期(3年)評估、期滿考核,培養經費根據考核結果分年度撥付。

                年度考核由所在單位負責,考核結果報廈門市衛生計生委。對未履行協議的,予以淘汰。

                中期評估和期滿考核由廈門市衛生計生委組織。經中期評估,績效合格的,轉入后二年的培養資助;績效不合格的,則取消后續的培養資助。

                第二十條 培養的學科帶頭人及其后備人選、高級管理人才培養人選在培養期間發表相關論著及成果時,應注明受“廈門市衛生系統學科帶頭人及其后備人選、高級管理人才培養人選培養項目”資助,取得的成果權歸我市聘用單位擁有。

               

                第七章 附   則

                第二十一條  符合本辦法領軍人才條件的本土高層次人才,若同時符合《廈門市領軍人才特殊支持計劃暫行辦法》要求,可由廈門市高層次衛生人才計劃領導小組辦公室組織評審,提出建議人選名單,報市委人才工作領導小組辦公室審核認定后,按市領軍人才特殊支持計劃享受相關優惠政策。

                第二十二條 廈門市衛生計生委根據本辦法,成立相應工作機構,制定具體實施細則,并組織實施。

                第二十三條 本辦法自廈委發〔2017〕16號文發布之日起施行,原有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

                第二十四條  各醫療衛生單位應在本辦法基礎上制定符合本單位實際情況的人才引進培養制度,加大高層次衛生人才隊伍建設力度,為醫院發展和健康廈門建設提供人才保證。

                第二十五條 本辦法由廈門市衛生計生委負責解釋。

               


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